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隆国强:推进新旧动能转换要处理好六对关系

2019-11-09 20:17:21 来源:半截资讯 点击:3620

本报记者赵海娟

“新旧动能的转化关系到中国经济的可持续发展,关系到中国经济能否实现高质量发展。”国务院发展研究中心副主任龙国强近日在“国家研究智库2019年春城新旧动能转化论坛”上的主旨发言中提出,要进一步推动新老动能转化,应妥善处理六对关系,包括供需关系、新经济关系和传统产业升级关系。 创新与创业的关系,技术创新与模式创新的关系,技术与制度的关系,政府与市场的关系。

一是处理供给方和需求方之间的关系。“新旧动能的转换需要看到供给方和需求方。只有当供给方和需求方形成一个真正的循环时,它们才能产生新的动能,成为经济增长的驱动力。”龙国强说道。

他认为,目前,人们在谈论新老动能的转换时,更多地关注新技术、新商业模式、新产品和新服务的供应方。尽管这是完全正确的,但如果要将供给转化为新动能的开发,就必须与需求紧密相连。

他说,回顾过去40年中国的快速发展,从1978年到1998年,解决人民的温饱问题是经济增长的动力。自1998年以来的20多年里,它一直被生活和行走所牵引。"换句话说,需求可以提供拉动供给的真正的基本动力."

他说,例如,新的技术变革将在未来创造需求,但在新形势下,需求方面仍有许多问题没有得到很好解决,而这正是未来经济增长的动力所在。例如,城市化是中国未来经济增长的最大动力。尚未在城市定居并将在未来进入城市的亿万农民将在城市化进程中产生巨大的需求,从而拉动供应方。另一个例子是,人口老龄化将导致许多新的需求,如养老金服务和医疗保健与维护相结合。

二是处理新经济与传统产业转型升级的关系。龙国强认为,任何国家新旧动能的转化都是建立在传统产业不断创新的基础上的。在创新的同时,新事物和大量库存都在不断地在内部变化。

“对于像中国这样的制造国来说,库存是巨大的。如何通过新技术和新格式升级股票实际上包含了巨大的新动力,还有许多工作要做。”龙国强说,例如,传统服装企业已经加入互联网提供定制服务,从而给传统产业带来新的活力,产生。

龙国强认为,如果传统产业充分利用各种新技术,还有很大的改进空间。因此,我们不仅要从零开始关注一切新事物,而且不能忽视庞大的存量,通过改造升级形成新的动能。两者都不能忽视。

第三是处理创新和企业家精神之间的关系。龙国强说,创新和创业可以交织在一起,有时是分开的。创新的意义非常丰富,但传统上人们更注重技术创新。最近,国家出台了许多政策,如调动科研人员的积极性,鼓励他们进行更多的技术创新。然而,科研成果应该成为新的动能,应该转化为新产品和新服务投放市场。这是企业家和企业家团队应该做的。只有这样,分工才能合理。

龙国强表示,在产品被开发成商品并最终落入消费者手中的过程中,光有研究人员的研发热情是不够的。还需要通过机制设置和合理的利益分配,调动各环节各相关群体的积极性。

他认为,考虑到三个主要群体的倡议,以色列大学为鼓励创新和创业群体的倡议而采用的“333”分配制度值得学习,即科研团队占三分之一,大学占三分之一,创业团队占三分之一。

四是处理技术创新与模式创新的关系。"技术创新和模式创新有时是不可分割的,高度集成的."龙国强表示,在以信息技术为代表的新技术革命下,我们看到了大数据、云计算、人工智能等新技术成果,以及汽车共享、自行车共享、平台经济等许多新商业模式。然而,目前许多人在理解新动能时,往往更重视硬技术而忽视软技术,尤其是模式创新的意义。事实上,我们不仅要重视传统意义上的硬技术创新,还要重视商业模式的创新。

第五是处理技术与制度的关系。龙国强认为,要培育新的经济增长势头,不仅要特别重视技术创新,还要按照技术进步的要求及时推进制度创新。

"在许多情况下,将技术转化为生产力和新的动能需要制度保障."龙国强说,技术进步将对制度、规则和法律提出新的要求。如果我们不能主动改革制度,使制度创新适应技术进步,那么许多技术成果就不可能成为新的动力。例如,无人驾驶汽车将对交通管理规则和保险制度提出新的要求,引发一系列法律和制度变革。如果没有这些层面的改革和创新,即使无人驾驶汽车技术非常成熟,也很难上路,很难成为经济增长的新动力。

第六是处理政府和市场的关系。“政府和市场是分工与合作的关系,而不是替代的关系。”龙国强认为,当一个国家或一个经济体正处于产业结构升级的关键时期,政府必须有所作为。只有政府和市场力量很好地结合起来,产业结构升级才能顺利实现。

龙国强说,中国需要“一个有效的政府市场”来实现新旧动能的转化。政府应当规划、规划和引导新旧动能的转化,维护市场秩序,保护知识产权。需要改革和培育有效的市场,以便市场能够在资源分配中发挥决定性作用,提高资源分配的效率。简而言之,政府需要更加努力和有效地工作,而市场需要更加有效。

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