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新时代中俄经贸合作互惠互利、前景广阔

2019-10-22 20:29:38 来源:半截资讯 点击:3328

国家研究视角下的陈洪娜、王赵晋

9月16日至18日,应俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请,李克强总理赴俄罗斯出席中俄总理第24次定期会晤,并共同发表了中俄总理第24次定期会晤联合公报,取得了一系列重要合作成果。

自1992年以来,中俄创造了睦邻友好、相互尊重、互利共赢的合作局面。双边贸易额从最初的58.6亿美元增加到2018年的1,070.6亿美元,超过1,000亿美元大关。今年6月,中俄两国元首决定将双边关系升级为“新时期中俄全面战略合作伙伴关系”,并设定了将两国贸易额从2018年的1000亿美元增加到2024年的2000亿美元的目标。李克强总理的访问落实了两国元首6月份达成的重要共识,为两国在新时期进一步扩大互利合作,把中俄经贸合作推向更高水平勾画了新的蓝图。我们认为,新时期中俄经贸合作互利共赢,前景广阔。它不仅在能源领域,而且在农业、制造业、数字经济、旅游业等领域都有巨大的合作潜力。

首先,能源合作将继续扩大。

中俄在能源领域的合作始于上世纪末。从无到有,从单一铁路运输到“铁管海”,从原油到油气核的全盛,从油气贸易到连接上下游的全产业链合作,为深化两国战略互信、深化互利合作提供了重要支持。自2018年以来,两国在重大能源合作项目上取得了重要进展。首先,亚马尔液化天然气项目(Yamal lng)是中俄在“一带一路”倡议下实施的首个超大型能源合作项目,在2017年底正式投产后,其第二条和第三条生产线也将分别于2018年7月和12月提前6个月开工。预计每年将有超过400万吨液化天然气进入中国。第二,中俄最大的核能合作项目——田湾核电二期工程(3号和4号机组)已经全面投产。第三,中俄东部天然气管道重点工程嫩江盾构隧道(Nenjiang shield tunnel)已于今年3月提前竣工,计划于今年年底向中国供气。这些重大项目的相继启动,一方面将有助于俄罗斯能源资源开发和能源东进市场开发,解决欧洲市场萎缩造成的产能过剩问题。另一方面,加快中国能源结构调整,通过市场多元化保障能源安全也具有重要意义。2018年,中俄双边贸易将有300-400亿美元来自能源领域的合作。据估计,在未来1000亿美元的新贸易额中,能源部门的贡献仍将达到30%左右。

第二,农业合作互利,潜力巨大。中国人均耕地较少,需要依靠全球市场来丰富农产品供应。中国每年进口近9亿亩大豆。俄罗斯远东地区土地资源丰富,但还没有得到很好的开发。除了劳动力和资本缺乏等障碍外,缺乏稳定的外部需求市场也是制约其发展的重要因素。中俄农业合作互利共赢。俄罗斯可以通过发展农业来改善其经济状况,并促进其“东部发展”战略的实施。对中国来说,以较低的运输成本获得充足的粮食供应也是确保粮食安全的重要途径。在11日举行的中俄总理定期会晤委员会农业合作小组委员会第6次会议上,两国表示需要在农产品相互准入、动植物检验检疫、农产品贸易物流基础设施建设、农业投资和边境地区合作等领域加强合作,为进一步深化双边农业合作奠定了坚实的制度基础。

第三,制造业合作方兴未艾。

在航空领域,中国拥有c919和arj21在c929大型飞机开发方面的经验,市场广阔,资金实力雄厚,而俄罗斯在飞机研发方面积累了丰富的经验,双方在优势互补、利益共享的原则下有着巨大的互利合作空间。在汽车制造领域,以长城汽车为代表的中国企业在俄罗斯的合作项目引起了两国政府的高度重视。2015年,总投资5亿美元的长城汽车俄罗斯图拉工厂项目成功启动。今年6月,双方达成了第二阶段投资意向协议。该汽车合作项目不仅带动了俄罗斯相关产业的快速发展,贡献了税收,为当地经济和社会发展做出了突出贡献,也推动了中国汽车产业的“走出去”,实现了从国家品牌向国际品牌的提升。

第四,数字经济合作前景广阔。首先,数字基金会的研发合作取得了巨大的成就。早在1999年,华为就在莫斯科建立了以算法为主要研究方向的数学研究所。华为向俄罗斯科研机构和人员提供了长期财政支持。俄罗斯的数学天才也为华为算法创新的丰硕成果做出了重要贡献。例如,俄罗斯研究人员已经在不同的网络系统之间开发了算法,这有助于提高华为在数字算法等领域的世界领先地位。第二,加强5g等数字经济基础设施的合作。在数字经济的发展中,数字基础设施起着主导作用,5g设施的铺设极其关键,因为它将间接决定未来数字领域许多标准的设计和制定,同时它还承担着网络安全的准备工作,从而引发世界各国在国家安全问题上的激烈竞争和冲突。今年6月初,华为中国公司和俄罗斯最大的电信运营商mts公司就5g技术的发展和5g网络在俄罗斯的发展达成战略协议,为加强两国在技术和标准方面的合作提供了重要载体。此外,跨境电子商务合作也是一个新的增长点。跨境电子商务作为贸易方式转变的重要方向,在扩大两国贸易空间、实现优势互补、更好地满足两国发展需求方面发挥着明显的作用。目前,俄罗斯非常喜欢价廉物美的中国产品。阿里巴巴旗下的速卖通是俄罗斯公民最常用的电子商务平台。据俄罗斯电子商务协会统计,2017年俄罗斯电子商务市场达到1万亿卢布,其中3,743亿卢布是从外国电子商务购买的,近90%的商品来自中国电子商务,平均每天有50多万包从中国发往俄罗斯。俄罗斯的生态食品在中国也越来越受欢迎。

第五,旅游业和其他服务贸易继续稳步增长。旅游合作作为人民之间友好交流、文明相互学习和共同感受的重要渠道,对于巩固中俄互信的基石至关重要。目前,中国是俄罗斯最大的入境游客来源,俄罗斯也是中国最重要的入境游客来源。2018年,中国赴俄罗斯游客人数超过200万,而俄罗斯赴中国游客人数接近250万。其中,热带海南温暖潮湿的气候一直是居住在寒冷地区的俄罗斯人的重要目的地,约占海南外国游客的90%。两国建立了旅游部长会议、红色旅游协调小组等一系列对话平台,积极推进团队旅游互免签证协议、改善语言和支付环境等旅游便利化措施,并将促进两国旅游主管部门合作、协调管理旅游市场、保护游客合法权益作为重点推进内容,为前景光明的旅游交流提供更加充分的制度保障。

展望未来,中俄应继续加强监管体系兼容、经贸投资便利化、贸易总平衡下的本币结算、一带一路倡议下的中欧运输调度等领域的合作,为两国经贸合作释放更多机遇。

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